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大綱

  • 對抗避稅天堂 避稅問題不像大家想的那樣,其中有許多迷思。 境外避稅如何影響我們的經濟,目前還很嚴重需要大家來正視。 作者將透過數據來解析並提出解決方案。
  • 境外金融一百年
  1. 瑞士作為金融中心如何成為避稅天堂
  2. 逃漏稅的方法
  3. 瑞士的金融資訊研究:資產總額
  4. 一次大戰後,瑞士金融資產總額快速增加,且與大家認為的猶太人儲戶關係不大。且發生時間比銀行保密原則,即保護猶太人的政策施行還早。資產總額增加的時間與法國加重富人課稅有相關性。
  5. 二戰後瑞士迫於歐美戰勝國的政治壓力必須交出帳戶名單,但瑞士銀行靠著偽造文書逃過監控。
  6. 1970年代,瑞士沒有其他避稅國家競爭,為其黃金時代。
  7. 1980年代後,其他避稅國家出現與瑞士競爭。儘管如此,其他國家的銀行仍為瑞士銀行的子公司。
  8. 維京群島、瑞士、盧森堡,在前述國家中依其不同的法令規定而適合不同的金融操作手段,彼此之間進行著分工合作。
  9. 瑞士的外國資產總額在受各方打壓後仍然持續成長,保密原則持續以其他手段在運行著。
  • 各國「被偷走」的財富
  1. 全球金融家戶資產8%在避稅天堂
  2. 從全球資產與負債間的落差推估出境外資產總額
  3. 8%為最低估算值,因其未記入某些形式的資產。但推估上限應不超過10~11%
  4. 藉由避稅天堂中境外資產未申報的部分推估,並佐以各種稅制的扣稅比例,逃漏稅金額推算約為1300億歐元。
  5. 以法國為例說明
  6. 利用自動放棄與資產充公的制度來追回逃漏稅
  • 前車之鑑
  1. 金融資訊自動交流協定的誕生
  2. 詢問制資訊交流機制反而達成了反效果
  3. 嘉語剎事件:法國預算部長隱匿帳戶在新加坡。凸顯詢問制無力解決逃漏稅問題。
  4. 美國海外帳戶稅收遵從法,沒有強制力、無法穿透空殼公司的偽裝、沒有稽查能力
  5. 儲蓄相關歐盟指令,只處理利息未處理紅利、個別歐盟會員國的參與程度不一、齊頭式的稅制破壞了各國的稅制主權、法令只針對個人戶
  • 該怎麼做?公平稅制的行動方案
  1. 金融制裁、貿易制裁。某些金融制裁不可行的國家可由貿易制裁著手。
  2. 對避稅天堂進行集體貿易制裁
  3. 貿易關稅制財稅的範例
  4. 盧森堡的個案
  5. 建立全球金融資產登錄機制:稽查審核
  6. 要先有資本稅才能進一步建立全球金融資產登錄系統。預扣性資本稅在多方面有利於解決逃漏稅問題
  • 結論 不是國家間的戰爭,是公民的戰爭

心得

本書的核心主旨在於提倡現今資產大戶藉由境外逃漏稅的問題嚴重需要盡快解決,並提出許多過往案例及數據佐證。雖然可以理解到境外逃漏稅問題的重要性,但作者在解決方案的論述卻很單薄。整體的解決方案儘管在技術上可行,但是現實中許多的政治力要如何應對卻是作者沒有詳加描述的部分,否則境外逃漏稅的問題並不會持續這麼長的一段時間而未解決。
書中交代了境外逃漏稅的歷史以及美、歐兩地過去曾經採取的反制手段以及其如何以失敗收場。有了作者以外部數據對逃稅天堂境外資產的佐證和往後可採取的行動及評估,可以了解到未來可能可以努力的方向。

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